序言
为确保消费者（无论其成熟度如何）都能获得充分保护，新加坡金融管理局（“金管局”）提议取消目前在某些情况下使新加坡金融机构（“金融机构”）免于遵守金融产品和服务广告要求的排除条款（“现有排除条款”）。
拟议取消现有排除条款的措施已载于金管局于2025年5月6日发布的《金融广告法规拟议修订咨询文件：取消现有排除条款》（“排除条款咨询文件”）。意见必须在2025年6月5日之前提交给金管局。
金融机构应审查拟议的取消措施，并考虑其对现行广告政策、实践和运营的影响，尤其是对目前获得豁免的人员和/或活动类别的影响。
本动态概述了拟议的取消措施及其对金融机构的影响。
拟议取消现有排除条款
《财务顾问条例》（“财务顾问条例”）第22至22D条以及《证券及期货（许可与业务行为）条例》（“证券与期货条例”）第46条和第46AA至46AD条要求金融机构及其代表确保金融产品和服务广告：(i) 公平公正；(ii) 不包含虚假和误导性内容；(iii) 清晰易读；以及 (iv) 在发布前须经金融机构高级管理层或其指定人员批准。
在《排除条款咨询文件》中：
- 拟议取消：金管局就拟议取消以下现有排除条款征求意见：(i) 财务顾问条例第22(7)(a)条和第22(7)(c)条；及 (ii) 证券与期货条例第 46(7)(b) 和 46(7)(d) 条，这些条款目前豁免金融机构就特定类别的人士或活动遵守这些广告要求，包括：
- 特定人士(如合格投资者、机构投资者等); 及
- 特定活动(如，除杠杆外汇交易目的外，就现货外汇合约提供咨询)。
- 当前应用：金管局还就现有排除条款目前在产品广告中如何应用征求意见。
如果拟议的取消得以实施，那么财务顾问条例和证券与期货条例中广告法规的唯一剩余排除条款将是根据新加坡法律或外国法律或新加坡法院或外国法院的要求、或根据获批准交易所或海外交易所的上市规则或要求传播或发布信息的情况。
拟议取消的理由是，广告法规旨在通过确保金融广告以清晰、公平和平衡的方式传达准确信息来保护消费者。这些措施增强了可读性和消费者的理解力，并促进了更透明、更合乎道德的广告宣传。公平交易和透明度原则应适用于所有形式的投资产品和服务推销，无论其目标受众是谁。换句话说，所有投资者，无论其成熟度如何，都应获得可靠且易于获取的信息，以便做出明智的决策。归根结底，信任应成为所有客户沟通的基础，首先是广告以清晰易读的方式准确、公平地传达信息。因此，拟议取消将确保任何投资产品的广告都受到广告法规的约束，无论其目标受众是谁。
此外，为确保产品广告和非产品广告要求的一致性：
- 要求：根据金管局此前发布的《关于加强数字客户开发和营销活动正当行为保障措施的咨询文件》（简称“数字咨询文件”）（咨询时间为2023年4月25日至2023年6月30日），金管局寻求将适用于产品广告的现有监管要求扩展至非产品广告（例如，关于审批、清晰度、易读性等方面的要求）。这将使产品广告和非产品广告的法律要求保持一致。有关数字咨询文件的更多信息，请参阅我们于2023年5月15日发布的法律动态，题为 “关于加强新加坡金融产品客户开发和营销管控的建议”。
- 排除：与拟议取消现有的产品广告要求排除条款一样，非产品广告要求也不会有此类排除条款。
- 生效：拟议取消现有的产品广告排除条款，将与《数字咨询文件》中概述的有关非产品广告的立法修正案同时生效。
结语
拟议取消现有排除条款，标志着一项令人欣喜的进展，旨在确保所有接收金融机构金融产品和服务广告的消费者获得充分保护。同样令人欣慰的是，金管局正在采取进一步措施，确保产品广告和非产品广告的要求更加统一和一致。这些措施将确保所有类别的广告都能为所有消费者提供更加透明和合乎道德的广告服务。
如果您对拟议取消现有排除条款及其对贵组织的影响有任何疑问，或对上述任何事项有任何疑问，请联系本页列出的团队成员。
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